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2022-06-29 06:53

拜登政府将扩大《教育法修正案第九条》,取消性别隔离的大学设施和运动队

拜登政府周二提议修改联邦民权法令,禁止在联邦资助的教育项目中存在性别歧视,包括扩大对性取向和性别认同的保护。

一项拟议的修改“将明确规定,禁止任何人参加与其性别认同相符的教育项目或活动,将使他们受到超过基于性别的最低限度伤害,因此应予以禁止,第九条或相关规定另有允许的除外。”

如果这项规定得以实施,大学和其他任何由联邦政府资助的机构将禁止保留男女运动项目,以及更衣室和宿舍等性别隔离的空间。

多年来,关于“性”的定义的争论已经跨越了三届政府,而这一举动是最新的,正值该法案颁布50周年之际。奥巴马政府最初扩大了这一定义,在一封致“亲爱的同事”的信中写道,“第九条禁止性别歧视的规定延伸到基于性别认同的歧视,或未能符合传统的男性或女性特征的概念。”

然后,奥巴马政府利用这个新定义向全国各地的学校下达命令,要求学校使用跨性别学生所选择的代词,并根据学生所选择的性别身份为他们开放卫生间、更衣室、过夜住宿和一些运动队。

然而,特朗普政府的教育部和司法部后来撤销了这一指导意见,称如果“性”被重新定义,应该由国会或最高法院来做。

大法院在2020年的判决中,虽然没有将“性别”的定义扩大到“性别认同”,但在工作场所中“基于性别的”歧视的含义包含“性别认同”。它表示,因“性别认同”而歧视某人,必然伴随着基于性别的歧视。

教育部长米格尔·卡多纳(Miguel Cardona)周四告诉记者,拟议的改变将“全面保护学生免受各种形式的性别歧视,而不是将一些保护措施仅限于性骚扰,并明确这些保护措施包括基于性取向和性别认同的歧视。”

拟议中的修改将扩大性骚扰的定义,使其涵盖范围更广的不当行为,包括为学生制造“敌对环境”的任何行为,并将废除特朗普时代有关学校必须如何处理不当性行为指控的一些规定。

新规定将不再要求在听证会上进行交叉盘问,也不再要求在大学性行为不端案件中举行现场听证会。学校将被允许调查和惩罚发生在校外的性侵事件。

该提案将允许学校在没有正式投诉的情况下调查不正当性行为,并要求大多数大学员工在得知潜在的性别歧视时通知校园官员。

拜登总统在竞选过程中曾誓言要终结特朗普时代的规则,称它们将“让幸存者感到耻辱和沉默”。

然而,新规定仍将执行特朗普政府的一些命令,包括指示学校在处理案件时,要相信被指控的学生是无辜的,直到申诉程序结束。新规定还将继续允许在原告和被告都同意的情况下,对不正当性行为投诉进行非正式解决。

拟议中的规定将在未来60天内向公众征求意见。据美联社(Associated Press)报道,在公众评议期结束时,国务院将被要求在新规定最终确定之前,以书面形式解决每一个问题,这可能至少要到明年才会完成。